近日，已经过会一年多、静候上市的陕西煤业因一则报道再度被拉回公众视线。据新闻媒体报道，陕西煤业旗下两大主力煤矿红柳林煤矿和张家峁煤矿日前分别被国家安监总局因“超能力生产”和“违反煤矿建设项目审批程序，安全设施设计未经批复擅自施工建设”被处罚100万元和200万元。同时，在其招股说明书里面发现，还有30个煤矿在最近三年存在“超能力生产”问题。
红柳林煤矿和张家峁煤矿是陕西煤业旗下两大主力煤矿。红柳林煤矿是陕西煤业所属30个煤矿中生产能力最大的矿井，张家峁煤矿排名第四。9月17日，国家安监总局发布2012年第21号公告，披露了今年上半年全国范围内被处以50万元以上大额罚款的煤矿名单，其中，红柳林煤矿因“超能力生产”被处罚100万元；张家峁煤矿因“违反煤矿建设项目审批程序，安全设施设计未经批复擅自施工建设”被处罚200万元。
据报道，2011年8月7日，韩城矿业桑树坪煤矿发生一起透水事故，导致全面瘫痪停产，损失预计数亿。而早在2003年，“透水事故”同样在该矿发生，造成15名矿工遇难。公开资料显示，桑树坪煤矿属于陕西煤业上市范围。陕煤韩城矿业有限公司旗下4家煤矿被列入环保核查范围，桑树平煤矿也在其中。桑树坪煤矿职工称该矿的透水事故，均与周围小煤矿的滥采滥挖有诸多关联。小煤矿的“侵蚀”问题得不到解决，为今后的煤矿生产埋下无穷隐患。
据报道，中能榆阳煤矿对榆林市周边的生态破坏异常严重，榆林市政府曾向陕西省政府递交文件，列数中能煤矿的种种罪状：机场榆林空港新区因煤矿采空区不能正常实施，地下水严重破坏，城市河流面临干枯危险……更恶劣的是中能煤田向地表直排井下污水，当地环保局曾责令煤矿限期改正，并处十万元罚款。 城市与煤矿之间的矛盾多年，短期难以结束纷争。陕煤股份的招股说明书（申报稿）对上面讲述的情况均未提及，隐去了中能煤田关停的风险。
陕西煤业化工集团旗下的黄陵矿业集团有限责任公司是大型现代化核心企业，据新闻媒体报道，其下属项目—— 黄陵2×300兆瓦煤矸石电厂工程曾在尚且还没有取得土地审批和环评手续的情况下就开工建设，被国家环保部西北督察中心紧急叫停，并被曝出违法占地近200亩。资料显示，黄陵矿业下属的一、二号煤矿在上市环保核查范围内，违建电厂则是二号煤矿的配套工程。配套工程如此，对陕西煤业的运营和管理不得不打上一个大大的问号。
陕煤股份首发通过，被称为年内第二大IPO，本次计划募集资金约172.51亿元，大多数都用在煤矿及配套设施建设、资源储备及补充公司运用资金三个方面。然而，在股市屡创新低，成交暗淡的背景下，陕西煤业上百亿的融资规模，始终如一把达摩克利斯之剑悬在A股头顶。如今，陕西煤业距离过会已逾1年时间，但IPO的发行依然悬而未决。一位接近监管层的人表示陕煤股份IPO“难产”和发行规模有关。
自去年年底开始，受经济提高速度放缓、基本的建设收缩等大环境影响，煤炭价格连连走低，市场分析的人表示，煤炭行业已告别了“黄金十年”。 受此影响，股市中整个煤炭板块走势疲软。新能源、清洁能源、可再次生产的能源所占的比例正在加大，当前节能减排的压力，对煤炭消费会起到部分抑制作用，煤炭股的股价走势或将在近期继续低迷。陕西煤业是陕煤化集团煤炭资产的唯一上市平台，陕煤股价的绝大部分收入来自煤炭生产与销售业务，经营业绩在很大程度上取决于国内煤炭市场的价格情况。
陕煤股份IPO“难产”还是和发行规模有关，其在何时以何种方式放行，已在某些特定的程度上代表了监管层对于新股发行态度。
陕西煤业旗下两大主力煤矿因违背法律规定的行为被安监部门处以重罚，该重大安全生产违背法律规定的行为属证监会认定的重大违背法律规定的行为之列，因此IPO存在法律障碍，上市或将是一场幻影。
陕西煤业日前因“超能力生产”和“安全设施设计未经批复擅自施工建设”被国家安监局处以高额罚款， 遗憾的是，对这个即将上市的“煤炭巨头”目前的安全状况、整改进度，企业方面没有给出一个令人满意的答复。“超能力生产”和“未经批复擅自施工”虽然在煤炭业里已几乎成为一种“潜规则”，却会给煤矿带来非常大的安全风险隐患。IPO在即，希望企业尽快将问题解决,并把结果公之于众，给广大股民吃一颗“定心丸”。
